聚焦构建高水平社会主义市场经济体制

中国式现代化：以高质量发展推进改革，构建高水平社会主义市场经济体制

元描述: 本文详细阐述了中国式现代化建设的关键时期，改革牵引高质量发展，构建高水平社会主义市场经济体制的重要性。文章分析了十八大以来改革的经验和原则，并重点介绍了构建高水平社会主义市场经济体制的关键任务，包括完善“两个毫不动摇”的体制机制、构建高标准市场体系、完善推动高质量发展激励约束机制等方面，为读者深入了解中国经济发展方向提供参考。

引言:

当今世界正经历百年未有之大变局，中国发展也进入新的阶段，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业成为时代的主旋律。然而，新的挑战也随之而来。一方面，深层次矛盾和体制机制问题依旧存在，长期形成的经济增长动力难以适应高质量发展的要求；另一方面，新一轮科技革命、产业变革和人口结构的转折性变化带来的巨大挑战，也迫切需要我们探索新的发展路径。

面对这些挑战，我们必须深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以改革为动力，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，深化重点领域改革，形成以高质量发展推进中国式现代化的有效体制机制。本文将深入解读这一重大战略部署，并探讨其关键任务和实现路径，以期为读者提供更清晰的认识和更深入的思考。

以改革为牵引，构建高水平社会主义市场经济体制

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，取得了历史性成就。改革的经验和原则，为新时代新征程上进一步全面深化改革、有力破除高质量发展的体制机制障碍，指明了方向。

改革经验与原则:

• 坚持党的全面领导： 坚持党的领导是改革成功的根本保证。
• 坚持以人民为中心： 坚持以人民为中心是改革的出发点和落脚点。
• 坚持守正创新： 坚持守正创新是改革的成功之道。
• 坚持以制度建设为主线： 坚持以制度建设为主线是改革的根本方向。
• 坚持全面依法治国： 坚持全面依法治国是改革的制度保障。
• 坚持系统观念： 坚持系统观念是改革的科学方法。

经济体制改革是全面深化改革的牵引:

新时代以来，我们推动有效市场和有为政府更好结合，不断完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，取得了显著成果。

1. 高标准市场体系建设:

• 统一开放、竞争有序的市场体系建设取得积极成效。
• 全国统一大市场正在加快形成。
• 营商环境市场化法治化国际化水平显著提升。
• 市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度深入实施。
• 民营企业发展环境不断优化。

2. 宏观经济治理体系不断健全:

• 国家发展规划战略导向作用得到有效发挥。
• 财政、货币、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协调配合。
• 宏观调控前瞻性、针对性、有效性进一步提高。
• 有效抵御国内外重大风险挑战，有力促进经济持续健康发展。

3. 开放是中国式现代化的鲜明标识:

• 坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革。
• 高水平开放型经济新体制加快建设。
• 外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行。
• 规则、规制、管理、标准等制度型开放加快推进。
• 自由贸易试验区和自由贸易港建设蓬勃展开。
• 签署22个自贸协定，签署230多份共建“一带一路”合作文件。

构建高水平社会主义市场经济体制的关键任务

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，要求到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制。

具体而言，聚焦构建高水平社会主义经济体制，有以下几个关键任务：

1. 完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，推进各种所有制经济优势互补、共同发展。

• 建设不同所有制企业协同共生的高质量发展生态。
• 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
• 进一步放开市场准入，使得各类市场主体在要素获取、市场准入、市场经营等过程中得到平等对待。
• 深化国企改革，增强核心功能，提升核心竞争力。
• 推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。
• 形成公有制经济与非公有制经济的“共进”“共强”“共优”的共同发展格局。
• 激发全社会内生动力和创新活力，造就大批现代化企业，加快建设世界一流企业。
• 支持中小微企业发展，全面支撑现代化经济体系建设。

2. 继续推进构建高标准市场体系，创造更加公平、更有活力的市场环境。

• 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
• 加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。
• 更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环。
• 完善适应全国统一大市场建设的长效体制机制。
• 健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场。
• 构建城乡统一的建设用地市场、全国一体化技术和数据市场、全国统一电力市场等。

3. 完善推动高质量发展激励约束机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

• 以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革。
• 统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别。
• 构建支持全面创新的体制机制，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革。
• 形成支撑新质生产力发展的战略性、基础性制度体系。
• 健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能，加快形成科技创新与产业创新深度融合的体制机制。
• 健全数据等新型要素交易的基础制度，推动数据、低碳等各种新质生产力要素跨区域合理流动和优化配置。

4. 完善宏观经济治理体系，提高宏观经济治理能力现代化水平。

• 科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
• 更好发挥国家发展规划战略导向作用，完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。
• 加强新出台政策与宏观政策取向一致性评估。
• 完善宏观调控制度体系，深化财税体制改革，深化金融体制改革。
• 全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。
• 完善实施区域协调发展战略机制。

5. 统筹推进深层次改革与高水平开放，构建更高水平开放型经济新体制。

• 依托超大规模市场优势，稳步扩大制度型开放。
• 主动对标和借鉴高标准的市场规则、规制、管理、标准，引进国际高端生产要素。
• 深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革。
• 促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、国内国际市场深度融合。
• 优化区域开放布局。
• 完善推进高质量共建“一带一路”机制。

6. 健全保障和改善民生制度，深化收入分配制度改革。

• 持续完善初次分配、再分配、第三次分配体制机制，强化提高三次分配制度体系系统性协同性。
• 进一步完善初次分配中的市场化机制，提高劳动报酬在初次分配中的比例。
• 推进数据要素与人力资本有机结合参与分配，激发劳动、知识、技术、数据等生产要素活力，更好体现数据、知识、技术、人力资本的价值。
• 完善税收、转移支付和社会保障制度，优化教育、健康等基本公共服务的供给。
• 完善慈善等社会公共事业发展机制，扩大三次分配规模，保护和提高民间参与积极性。
• 规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，扩大财富流量和调节财富存量相结合。

7. 深化生态文明体制改革，健全全面绿色转型的体制机制。

• 加快构建绿色制造和服务体系。
• 完善生态保护补偿制度，建立生态产品价值实现机制，促进绿色生产力发展。
• 形成绿色低碳生产方式和生活方式。
• 建立健全碳达峰碳中和标准计量体系，完善碳定价机制。

8. 实现高质量发展与高水平安全良性互动，建立与高质量发展相适应的经济安全体制机制。

• 健全房地产企业主体监管制度。
• 建立防范化解地方债务风险长效机制。
• 建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。
• 健全权责一致的金融风险处置责任机制。
• 健全以投资者为本的资本市场基础制度。
• 健全粮食产购储加销协同保障机制。
• 加快规划建设新型能源体系。
• 加快构建数据基础制度。
• 构建大国储备体系。
• 形成建立权责清晰、多部门紧密协作的产业链供应链安全管理体系。

总结

以改革为动力，构建高水平社会主义市场经济体制，是推动中国式现代化建设的关键举措。通过深化改革，完善体制机制，释放制度红利，拓展发展空间，中国经济必将迈上新的台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

常见问题解答

1. 中国式现代化与其他现代化模式有何区别？

中国式现代化是基于中国国情、中国特色、中国道路的现代化，它坚持以人民为中心，强调共同富裕，并注重可持续发展。与西方现代化模式相比，中国式现代化更注重社会公平、生态保护、文化传承，更符合中国长期发展的需要。

2. 构建高水平社会主义市场经济体制的目标是什么？

构建高水平社会主义市场经济体制的目标是：完善社会主义市场经济体制，优化资源配置，促进经济高质量发展，实现共同富裕，为中国式现代化提供坚强制度保障。

3. “两个毫不动摇”在构建高水平社会主义市场经济体制中的重要性是什么？

“两个毫不动摇”是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这是构建高水平社会主义市场经济体制的根本原则，能够有效激发市场活力，促进经济发展。

4. 如何理解“以改革为牵引，高质量发展”的逻辑关系？

改革是推动高质量发展的根本动力，高质量发展是改革的目标方向。改革能够破除发展瓶颈，释放经济活力，为高质量发展创造条件；高质量发展又需要不断深化改革，完善体制机制，才能实现可持续发展。

5. 如何评价中国经济改革取得的成就？

中国经济改革取得了举世瞩目的成就，主要体现在市场体系不断完善、开放型经济不断发展、人民生活水平不断提高等方面。这些成就为中国经济持续健康发展奠定了坚实基础。

6. 未来中国经济改革的方向是什么？

未来中国经济改革将更加聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，重点包括完善“两个毫不动摇”的体制机制、构建高标准市场体系、完善推动高质量发展激励约束机制、健全宏观经济治理体系、统筹推进深层次改革与高水平开放等方面，以实现中国式现代化的宏伟目标。